La política exterior de un país tiene que entenderse más allá
de la política exterior del poder ejecutivo, es incompleta cuando se la reduce
a la acción diplomática y/o la guerra y, también es limitada cuando no se incorpora
como parte de la misma a la política interna.
Bajo este contexto es importante definir con precisión y de
manera integrada lo que debe entenderse como política exterior de un Estado.
Una definición acertada la da el catedrático español y autor de
varias publicaciones sobre Derecho internacional y Relaciones internacionales, Rafael
Carduch Cervera, él define a la política exterior como: “aquella parte de la política general formada por el conjunto de
decisiones y actuaciones mediante las cuales se definen los objetivos y se utilizan
los medios de un Estado para generar, modificar o suspender sus relaciones con
otros actores de la sociedad internacional”
Cuando los responsables de articular una propuesta de
política exterior no tienen las herramientas y la experiencia en la temática referida,
la carga dogmática hace que sus planteamientos tengan un sesgo de aseveraciones
inconcusas.
La alta carga doctrinaria que impuso el Movimiento Alianza
País en la elaboración de sus propuestas de “política exterior”, el
sometimiento incondicional de los funcionarios públicos a la voluntad y
directrices del todólogo e infalible cabeza del poder ejecutivo, más la
inconsistencia e incoherencia de lo que se podría llamar “política exterior de
la revolución ciudadana”, produjo resultados negativos que afectaron al país en
lo económico, social y cultural, entre otros aspectos.
Los resultados y las consecuencias no se hicieron esperar,
basta con señalar algunos hechos que desnudan de cuerpo entero los desaciertos
producto de una pobre gestión de la Cancillería:
Cinco funcionarios estuvieron a cargo del Ministerio de
Relaciones Exteriores (Cancillería) en el gobierno del ex presidente Rafael
Correa, período 2007 a 2016:
MARÍA FERNANDA ESPINOSA GARCÉS = enero 2007 a diciembre 2007
MARÍA ISABEL SALVADOR CRESPO =
diciembre 2007 a diciembre 2008
FANDER FALCONÍ BENÍTEZ =diciembre
2008 a enero 2010
RICARDO PATIÑO AROCA =enero
2010 a marzo 2016
GUILLAUME LONG =marzo
2017 a mayo 2017
MARÍA FERNANDA ESPINOSA GARCÉS =mayo 2017 a…?
La actual Canciller hasta el año 2006 tenía experiencia básicamente
en temas de poesía erótica y ecología.
Nace a la vida política oficialmente en abril del 2006, como
miembro de la directiva del Movimiento Alianza País - lista 35, con la
aprobación oficial de parte del Tribunal Supremo Electoral -TSE.
Como parte de la política de reciclaje del gobierno de
Alianza País, la actual Canciller fue nombrada para los siguientes cargos:
·
Ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana (enero-diciembre 2007)
·
Asesora Especial del Presidente de la Asamblea
Constituyente del Ecuador (2008)
· Representante Permanente del Ecuador ante las
Naciones Unidas (marzo 2008 a octubre 2009)
·
Ministra Coordinadora del Patrimonio Natural y
Cultural (octubre 2009 a noviembre 2012)
·
Ministra de Defensa Nacional (noviembre 2012 a
octubre 2014)
·
Representante Permanente del Ecuador ante la
Sede de las Naciones Unidas (octubre 2014 a abril 2017)
·
Ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana (Mayo 2017 a la fecha…..)
Desde enero de 2007, el gobierno de la “década perdida” comenzó
tomando una serie de decisiones desatinadas e incoherentes en materia de
política internacional, que se distanciaban de los lineamientos de política
exterior definidos y respetados a partir del reinicio de la democracia en
Ecuador en el año 1979.
Algunas de estas decisiones se presentan a continuación:
- El ALBA, fundada en 2004 por Cuba y Venezuela con Fidel Castro y Hugo Chávez en el poder, se estableció con el propósito de hacer un contrapeso al Área de Libre Comercio de las Américas – ALCA, en lo político, social y económico. Posteriormente se denominó ALBA TCP - Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos. A más de ser un acrónimo rimbombante, la irrelevancia de este organismo ha sido evidente.Este organismo internacional conformado por 12 países de América del Sur, Centroamérica y el Caribe, recibió la incorporación de Ecuador en el año 2009.
- En el año 2009, Ecuador se opone
a un Tratado de Libre Comercio - TLC con EE.UU., bajo premisas de un
nacionalismo trasnochado.
- En octubre de 2006 el ex
presidente dijo públicamente que las FARC no son un grupo terrorista,
afirmación que repitió en mayo de 2008 y abril de 2013.
- En 2011 se elimina la Academia
Diplomática adscrita al Ministerio de RR.EE. vigente desde 1986, pasando
esta competencia al Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN, medida
inconsulta y repudiada dentro y fuera del país, por ser más de carácter
político que técnico. ¡Aproximadamente el 90% de los países en el mundo
tienen Academias Diplomáticas!
- El hacker australiano Julián
Assange, fundador de WikiLeaks está asilado en la embajada Ecuador en Londres,
desde el 19 de junio 2012, pese a que tiene una orden de detención de la
justicia sueca, acusado de violación a dos mujeres de esa nacionalidad.
- Se potenció las relaciones
políticas y económicas con China, India, Irán, Cuba, Venezuela, en
desmedro de los socios históricos EE.UU. y la CAN, con este organismo, por
desacuerdo con las políticas económicas de los gobiernos de Colombia y Perú.
En lo interno y dentro del contexto de ambigüedad de los lineamientos
de la política exterior del actual gobierno, la reciclada Canciller ha realizado
una serie de declaraciones que son fruto de su ideología, compromisos y afectos
con “personajes”, ecuatorianos y extranjeros, en el ámbito de su orientación
política y, que responden a postulados del socialismo del siglo XXI.
- En diciembre de 2017 el Presidente
del Ecuador expresó en una clara alusión a Venezuela:”No me gusta aquellos que tratan de disfrazar de democracia las
dictaduras, nadie tiene derecho a reelegirse indefinidamente”
- La actual Canciller expresó en
febrero de 2018 que Ecuador apoya la participación de Venezuela en la
próxima cumbre de las Américas.
- La Canciller informó
oficialmente que Ecuador concedió la carta de naturalización a Julián
Assange el 12 de diciembre de 2017.
- La Ministra de Relaciones
Exteriores sería llamada por la Asamblea Nacional a juicio político,
acusada de incumplimiento de funciones en el tema de personas secuestradas
en la frontera con Colombia y por la concesión de nacionalidad ecuatoriana
a Julián Assange y por la polémica con Honduras.
- Por decisión del actual Presidente de la República, se presentó la candidatura de la Canciller María Fernanda Espinosa a la Presidencia de la Asamblea General de las NN.UU, período 73 de sesiones (septiembre 2018 a septiembre de 2019). La votación de los 193 países se realizará el 5 junio 2018. La Asamblea es el órgano más deliberante de las Naciones Unidas (Consultas, debates, negociaciones y aprobación de resoluciones sobre temas de mayor importancia internacional).Esta dignidad es rotativa entre los 5 grupos regionales definidos en NN.UU., Ecuador ya presidió la Asamblea de 1973 y según el gobierno de Honduras el Ecuador estaría incumpliendo lo acordado entre los dos países en el año 2015: Honduras apoyó la elección del ecuatoriano Patricio Pazmiño como Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (fue electo) a cambio del voto ecuatoriano para la Presidencia a la Asamblea de NN.UU. período 73 de sesiones???
- El 23 mayo 2018 el gobierno ecuatoriano reconoce de manera tácita las “elecciones” realizadas en Venezuela y avala con esta postura a Nicolás Maduro como presidente electo, bajo la trillada carátula de no injerencia en asuntos internos de los Estados. Cabe resaltar que 14 países de América Latina (Grupo de Lima) más EE.UU, Canadá, Europa y el G7, entre otros, desconocen la farsa de las últimas “elecciones” realizadas en Venezuela. Apoyan a Maduro países como: Cuba, Bolivia, Nicaragua, El Salvador, China, Rusia, Irán, Siria y Turquía.
Es evidente que a la fecha Ecuador carece de una verdadera
política exterior integral, que con claridad y certeza defina los objetivos y
los medios de la misma y, que guarde relación con lo que todos los países
demócratas practican, esto es: defensa de los derechos humanos, respeto a las
libertades civiles y el derecho igualitario a las oportunidades en lo político,
económico y social.
¿Es la actual Canciller del Ecuador la candidata más idónea
para representar al país en las elecciones del próximo 5 de junio, en la que se
elegirá Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, tratándose de
una persona: dogmática, egocéntrica y que podría ser llevada a un juicio político
que impulsan cinco de las seis fuerzas políticas de la Asamblea Legislativa,
por incumplimiento de sus funciones?
