ECUADOR: PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2019

¿Se puede confiar en los análisis prospectivos realizados por el ejecutivo, que permitió ajustar la variable de incertidumbre para la programación presupuestaria cuatrianual 2018-2021 y en la elaboración del Presupuesto General del Estado para el año 2019?

El propósito de los estudios prospectivos es determinar situaciones futuras y potenciales, con la finalidad de eliminar y/o disminuir los efectos que la incertidumbre o falta de certeza impacta en los objetivos presupuestados, más aún en un mundo globalizado.

“…La política macroeconómica se enmarca en lo dispuesto en el Capítulo Cuarto del Título Sexto de la Constitución de la República referente a la soberanía económica y en los objetivos de la política económica. Su finalidad es el establecimiento de un sistema económico social, solidario y sostenible, en el cual el régimen económico no tiene primacía en sí mismo; por el contrario, se subordina y sirve a la vida de los seres humanos…”

En la Constitución Política vigente se estipula: “Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.”

El artículo 286 determina que “…las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica. Los egresos permanentes se financiarán con ingresos permanentes. Los egresos permanentes para salud, educación y justicia serán prioritarios y, de manera excepcional, podrán ser financiados con ingresos no permanentes”

Sería irresponsable y fuera de lugar pretender analizar todo un presupuesto anual, en el espacio de un artículo de opinión.

Sin embargo, considero factible realizar ciertas puntualizaciones sobre la proforma presupuestaria presentada por el poder ejecutivo para la aprobación de la Asamblea Nacional del Ecuador para el año 2019, que permita al lector razonar entre: lo correcto o incorrecto, objetivo o subjetivo, real o irreal, razonable o irrazonable, etc. de algunos aspectos de la misma.

La estimación de los ingresos en la proforma presupuestaria para el año 2019 según el Ministerio de Finanzas sería de 22.361 millones de dólares, que representan el 71.4% del monto total del presupuesto que es de 31.318 millones de dólares. Los ingresos fiscales estimados representan el 68% de los ingresos totales, lo que es a mi criterio irreal.

Considero demasiado optimista esta cifra por las siguientes razones:

• El precio del barril de petróleo WTI estimado en la proforma presupuestaria para el año 2019 es de USD 58,29 valor que se supone factible según fuentes gubernamentales (al día 17/11/2018 el WTI se cotizó en el mercado internacional a USD 57,43).

¿No se está considerando que el petróleo es un commodity cuyos precios son de alta volatilidad?

• Sería prudente por la incertidumbre del comportamiento del precio a futuro, fijar un valor menor a USD 50 por barril, más aún porque normalmente el crudo ecuatoriano exportado tiene castigo por su baja calidad.

De producirse un precio promedio anual mayor a este valor, el excedente debería ir a un fondo de ahorro contingente.

Muchas causas avalan esta apreciación: Guerra comercial USA-China; inestabilidad política en el medio oriente; se aprecia cierta desaceleración económica (China, Italia, Turquía, América Latina, etc.), resurgimiento de políticas proteccionistas, con EE.UU. a la cabeza, etc.

• Se estima un incremento en la producción de petróleo en 30.000 barriles diarios a partir del segundo semestre de 2019.  Para que esto probablemente suceda, la empresa estatal Petroamazonas requerirá de fondos del gobierno. Dada la situación deficitaria de la caja fiscal, de aproximadamente 3.655 millones de dólares, resulta poco creíble su factibilidad.

Algunos analistas económicos han hecho público su inquietud respecto a que hay una subestimación del monto de la proforma presupuestaria en cerca de 4.500 millones de dólares, porque no se han considerado algunos subsidios, como: gasolina, bono de desarrollo humano y otros.

• La proforma presupuestaria en mención estima ingresos por 1.000 millones de dólares por “concesiones”. No se conocen las obras de infraestructura que serían concesionadas (para que se concreten se requiere de reglas de juego claras y permanentes) y en caso de definirlas, el tiempo para llegar a la fase de contratación es un limitante para considerarlo viable en el año 2019.

Las necesidades de endeudamiento público que se estima en el presupuesto 2019, son de 8.166 millones de dólares.

Esta cifra puede subir considerablemente si sucede, entre otras cosas lo siguiente:

• Si la proforma real sube de 31.318 millones de dólares a 35.818 (se añaden los USD 4.500 de subsidios)

• El gobierno considera en la proforma por concepto de su aportación del 40% al fondo de pensiones jubilares, 1.240 millones de dólares, rubro que según dirigentes del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social -IESS, no es real, afirman que el monto verdadero es de 1.755 millones. Si se atiende favorablemente la demanda de los pensionistas, se requerirá de mayor deuda por 515 millones de dólares para este fin.

• La reducción de recursos registrada en la proforma presupuestaria de 2019, respecto de 2018 de: 375 millones de dólares para la educación pública y de 194 millones de dólares para la salud, lo que representa una suma total de 569 millones de dólares, rubro que incrementaría el endeudamiento público.

Esta cifra tiene que ser incluida en la proforma por que incumple disposiciones de la Constitución vigente, que en su articulado determina que cada año los recursos para estos sectores tiene que crecer en el 0.5% de un año a otro (en este caso 2019 respecto a 2018). La Asamblea Nacional va a observar y exigir el cumplimiento al ejecutivo de lo que establece la actual Carta Magna.

• El riesgo país bordea los 765 puntos, cifra muy alta que preocupa a inversionistas y/o prestamistas externos, este indicador limita significativamente la capacidad de que Ecuador capte recursos externos de inversión directa y que los créditos demandados, si se consiguen, sean a tasas de interés de dos dígitos y a plazos muy cortos y, con exigencias de garantías colaterales.

• La proforma presupuestaria para el año 2019, no afecta significativamente el gasto corriente, en detrimento de la inversión.

Existen esfuerzos en reducir el gasto por parte del gobierno central, pero lo logrado es insuficiente para equilibrar en un tiempo razonable las finanzas públicas.

Si bien aparentemente el presupuesto para el año 2019 es de 31.318 millones de dólares (sin considerar los USD 4.500 millones en discusión) mientras que el presupuesto codificado de 2018 sería de 34.818 millones de dólares, 3.500 millones menos, no es confiable por contar esta cifra con un 25% de componente proyectado.

• El gasto corriente sube en 1.565 millones de dólares (proforma 2019 versus presupuesto codificado 2018) rubro que puede ser mayor ya que las cifras reales de 2018 corresponderían únicamente a 3 trimestres, por lo que el último trimestre del año sería proyectado, lo cual incrementa la incertidumbre sobre la cifra señalada.

• Se estima una reducción de la inversión pública en aproximadamente 1.425 millones de dólares respecto a la proforma del ejercicio 2018, lo que debe preocupar de manera especial ya que no es una cifra menor.Estamos hablando que conscientemente se afectará a la producción (PIB) y al empleo productivo, factores esenciales para la recuperación económica del país. La crisis económica deja poco espacio para que el sector privado llene el vacío que deja el sector público en el tema de inversión.

• Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos-INEC, existen 332.818 desempleados en el país y 3.274.463 trabajadores con pleno empleo.  El empleo no remunerado (personas que realizan tareas familiares sin sueldo) creció de 823.329 a 879.552 personas entre septiembre de 2017 y septiembre de 2018.

El presupuesto General del Estado para que sea una herramienta eficaz de planeación económica debe ser lo más realista posible y elaborado con criterios técnicos, sin que la política meta sus manos y desdibuje su propósito y aplicación.

El verdadero cambio en la política económica en Ecuador se dará cuando se tenga el coraje para eliminar la mayoría de subsidios (menos el bono de desarrollo humano y el gas, pero focalizados) y sacar adelante una Ley de extinción de dominio para recuperar el dinero extraído al Estado por la corrupción (aproximadamente 30.000 millones de dólares)

“La economía es la ciencia de cercenar los gastos superfluos” (Séneca)

¿EL FIN JUSTIFICA LOS MEDIOS?

El mundo está loco, los seres humanos nos hemos convertido en piezas de ajedrez que, ubicados en un tablero cualquiera, somos movidos de un lado a otro conforme los intereses de corporaciones políticas y empresariales.

Ellos son los únicos jugadores válidos, juegan las partidas que definen nuestro destino, ganan alternativamente unos y otros y la inmensa mayoría de la gente en todo el mundo o vive en la miseria, en la pobreza o lo poco que gana no le alcanza para terminar el mes.

Los principios y valores éticos y morales piedra angular de la sociedad de antaño, desde hace muchas décadas son piezas arqueológicas que reposan en museos del olvido y desinterés.

¿Qué nos pasa como seres humanos pensantes y deliberantes?

La mentira, el engaño, la venganza, el dinero, lo fácil y mediático son moneda común que se tranzan en cualquier lugar geográfico.

Lo que lleva a las personas a sitiales que deberían corresponder con la meritocracia, en el presente ha sido sustituido con “popularidad”, “ser conocido”.

Una prueba fehaciente de ello es qué para ser elegido miembro de determinado equipo de gobierno o congreso legislativo, basta con ser popular. En estos órganos encontramos a destacados deportistas, cantantes, actores, poetas, etc., sin ningún conocimiento y experiencia en las funciones y responsabilidades de dichos cuerpos colegiados.

Nos preguntamos: ¿Serían admitidos y tendrían la popularidad y aceptación del público, funcionarios de cualquiera de los poderes del estado, si carecen de las destrezas para destacarse en los deportes, música, actuación, literatura, etc.? Es una verdadera paradoja las contradicciones que existen hoy en día en nuestra sociedad moderna y dislocada. ¡De Ripley!

A manera de ejemplo atisbemos algunos casos de la actualidad mundial:

BRASIL

El próximo domingo 28 de octubre los brasileños elegirán presidente del país para el período 2019-2023.

El diputado Jair Bolsonaro, un ultraderechista, hace algunos meses atrás tenía según algunas encuestas menos del 20% de la intención de votos, pese a respaldar a la dictadura militar (1964-1985) ser homofóbico, racista y misógino, sin embargo, llegó a la segunda vuelta.

Sus “méritos” son: ser el mal menor (aparentemente honesto) nacionalista y haber sido víctima de un intento de asesinato en la campaña electoral (hay dudas sobre este hecho)

Sus asesores le aconsejaron no abrir la boca para no perder votos, se comunica con sus simpatizantes desde el hospital y luego desde su casa después de sufrir el atentado (pese a que sufrió heridas menores) únicamente a través de celular y por las redes sociales, “por prescripción médica”

Jair Bolsonaro lleva una ventaja según las últimas encuestas de aproximadamente 18 puntos porcentuales sobre su contendiente Fernando Haddad y es casi seguro que será el nuevo presidente de Brasil. ¡De Ripley!

¿El fin justifica los medios?

VENEZUELA

El presidente-dictador, Nicolás Maduro, que no termino el bachillerato, fue conductor de autobús y guardaespaldas, conoce a Hugo Chávez en la cárcel y luego de militar en el partido político fundado por Chávez, ha sido diputado, ministro, etc.

Ha paseado su ignorancia por Venezuela y el mundo entero sin el menor desparpajo.

Sus “méritos”: enorme ignorancia, corrupto y falta de personalidad (fue sumiso vasallo de Hugo Chávez y a la muerte de éste, esclavo y obediente instrumento de la familia Castro de Cuba)

Este individuo ha perpetrado graves delitos de lesa humanidad como: asesinatos, exterminio, deportación, encarcelación, tortura, desaparición forzada, etc.

Maduro está al frente del poder en Venezuela desde el año 2013, luego de la muerte de Hugo Chávez y ha llevado a la que fue tercera economía de Latinoamérica a la bancarrota.

Un país con inmensas riquezas agropecuarias, hídricas, mineras y las mayores reservas de petróleo en el mundo, carece hoy en día de los servicios esenciales: alimentos, medicinas, agua potable, energía, alcantarillado, infraestructura básica, etc.

Venezuela tiene la inflación más alta del mundo y según el FMI llegará al 31 de diciembre de 2018 a 10 millones por cien interanual.

Maduro es un autócrata más de los tantos que existen en el mundo, su objetivo permanecer en el poder a cualquier costo, aupado por los militares, el régimen cubano y otros países pseudo socialistas. ¡De Ripley!

¿El fin justifica los medios?

ARABIA SAUDITA

El periodista del Washington Post, Jamal Khashoggi, fue víctima de asesinato con la máxima crueldad y deliberada planificación por parte del régimen saudí, por el solo hecho de ser crítico de la monarquía de Arabia Saudita.

Sus “errores”: 1) Hacer uso del legítimo derecho a la libre expresión, más aún en ejercicio de su profesión de periodista y 2) Haber ingresado a la embajada de Arabia Saudita en Estambul-Turquía para realizar trámites que le permitan obtener documentos para contraer matrimonio.

La monarquía saudí ha mentido dando diferentes versiones conforme pasaba el tiempo:   que no había ingresado a dicha embajada, que había salido por la puerta posterior de la sede diplomática (para ello utilizaron a un doble del periodista) que había “peleado” dentro de la embajada con 15 miembros de la inteligencia y seguridad saudí (que habían llegado poco tiempo antes a la embajada) y que fue herido, etc.

La verdad es que en represalia a la crítica que realizaba a la monarquía de Arabia Saudita, fue brutalmente asesinado, descuartizado y desaparecido.

El poder económico de la monarquía (Arabia Saudita es el mayor productor de petróleo en el mundo, 12 millones de barriles diarios) y la autocracia, obnubilan a los poderosos.

¿El Fin Justifica los medios?

ECUADOR

El fundador del sitio web WikiLeaks, Julian Assange, desde agosto de 2012 se encuentra en la Embajada de Ecuador en Londres, en uso del asilo político concedido por el expresidente del Ecuador, Rafael Correa.

Este “personaje” alcanzó notoriedad básicamente por dos hechos: haber hackeado miles de archivos de varios países del mundo y ser acusado de violación por la justicia de Suecia.

¿Cuáles fueron las razones para que el Ecuador se involucrara en el sainete elaborado por Assange?

Parecería que fueron dos: la primera, el obsesivo afán de figuración del expresidente Correa (ser noticia a nivel mundial) y la segunda, cumplir con los objetivos del Foro de Sao Paulo del cual Ecuador es miembro (primordialmente desprestigiar al capitalismo y captar a las organizaciones populares de cada país)

El Foro de São Paulo se constituyó en el año 2009 con el patrocinio de Lula da Silva (Brasil) y Fidel Castro (Cuba) aglutinando a partidos y movimientos de izquierda, así como a organizaciones populares calificadas como antiimperialistas.

Luego de que el señor Assange incumpliera con varias de sus obligaciones en su calidad de asilado político: intervenir en asuntos internos de terceros países, ofender a ciudadanos de otros países, criticar a la justicia de Suecia e Inglaterra, criticar al Gobierno de Estados Unidos (USA) e incumplir con acuerdos celebrados con la Cancillería de Ecuador, muchos ecuatorianos y extranjeros se preguntan: ¿Qué poder tiene el señor Assange sobre los gobiernos de Ecuador, hasta para permitirse demandar al actual Canciller por revelar información que no es confidencial, sobre la concesión de la ciudadanía ecuatoriana a él?

¿Si este caso se hubiera dado en otro país, el señor Assange ante tanta soberbia e impudicia, no habría sido puesto ya en la vereda de la calle de la Sede de la Embajada en Londres?

¿El fin justifica los medios?

“Cuando no se puede volver atrás, sólo hay que buscar la mejor forma de avanzar” (P. Coelho)

ECUADOR: ¡LO BUENO, LO MALO Y LO FEO!

LO BUENO:

Ecuador es un pequeño país situado en América del Sur, con una extensión territorial de 283.561 km2 y una de las mayores biodiversidades del mundo, en cuatro regiones: Amazonía, Sierra, Costa y región insular (Islas galápagos). Cuenta además con una población de aproximadamente 17 millones de habitantes.

Sus riquezas naturales son impresionantes: se considera que el país es el número uno en el mundo en ríos por cada metro cuadrado, el 20% del territorio es zona ecológica, cuenta con reservas probadas de petróleo 8.3 mil millones de barriles, tierras de cultivo fértiles que podrían alimentar a decenas de millones de personas, climas diversos (seco y húmedo) y microclimas diferentes a poca distancia (selva, páramo, nevados y playas) por su flora y fauna Ecuador está en la lista de países megadiversos.

El país cuenta con yacimientos de: oro, plata, cobre, manganeso zinc, molibdeno, etc.

El potencial turístico es enorme, por la ubicación geográfica (línea ecuatorial), riqueza cultural que viene desde hace 12.000 años antes de Cristo, posteriores culturas indígenas en la Costa, Sierra y Oriente (Valdivia, Chorrera, Machalilla, Tolita, etc.)  y la ulterior ocupación Inca.

Muchas de las ciudades del país tienen su particular encanto por su: arquitectura, gastronomía, tradición, folklore, calidez humana, paisaje, etc.

La capital, Quito, fue la primera ciudad en el mundo en ser declarada por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Tiene un Centro Histórico de 320 hectáreas, 40 iglesias y 16 conventos y monasterios y aproximadamente 5.000 inmuebles patrimoniales.

LO MALO:

Mucho se puede hablar sobre las vicisitudes que ha tenido que sufrir el pueblo ecuatoriano a lo largo de su historia, principalmente por causa de malos gobiernos y particularmente, de la corrupción organizada que” gobernó” el país durante la década 2007-2016.

La política es el mal endémico del país, salvo excepciones ha sido la rémora que ha impedido el crecimiento y desarrollo del Ecuador.

Los políticos mejor descritos como “politiqueros” se han instaurado para servirse de los inmensos recursos naturales y humanos en desmedro de la función de servicio para el cual fueron elegidos.

La apropiación indebida de los recursos del Estado por años, ha derivado en que los poderes tradicionales: Ejecutivo, legislativo y judicial se conviertan en verdaderas asociaciones para delinquir en contubernio, elevando la corrupción a su máxima potencia.

Los autores intelectuales, cómplices y encubridores del robo del siglo, gozan de total libertad de movilización y usufructo del dinero robado al pueblo ecuatoriano.

El dinero de los recursos naturales no se ha dirigido a obras y servicios en favor de los ciudadanos, sino a las cuentas bancarias, inversiones y bienes de las mafias institucionalizadas.

La inversión extranjera no viene al país primordialmente por la inseguridad jurídica vigente y dentro de su contexto resalta en alto grado la corrupción existente, la falta de transparencia y la impunidad.

LO FEO:

Un proyecto de “Ley de extinción de dominio” se encuentra encajonado por más de diez años en la Asamblea Nacional. ¿Qué intereses poderosos impiden que se convierta en Ley y se proceda a recuperar el dinero mal habido?

La impunidad ha campeado a tal nivel, qué de aproximadamente 70.000 millones de dólares robados, hasta la presente fecha no se haya recuperado “un solo dólar”.

La verborrea no para en el país desde los cuatro puntos cardinales, pero como decían nuestros abuelos: “hechos y no palabras”

La sociedad ecuatoriana se siente engañada y defraudada con falsas promesas de un futuro mejor por falsos gobernantes que se han creído mesiánicos, ha sido sometida a grandes sacrificios con impuestos y deuda pública, pero la dura realidad es que muchos gobernantes han destruido la confianza, la esperanza y la credibilidad del pueblo.

“El hombre superior actúa antes de hablar, y luego habla de acuerdo a su acción” (Confucio)

ECUADOR: ¿VASO MEDIO LLENO O MEDIO VACÍO?

La política desde la época de los antiguos griegos, romanos, siglo XVI, etc. hasta nuestros días se ha reducido a la lucha por el poder, a cualquier costo, sin que medien principios ni valores éticos y morales que se le opongan. ¡El fin justifica los medios!

¿Parecería que existe una semejanza simétrica entre la relación “concentración de la riqueza en manos de unos pocos” y la “concentración del poder en manos de unos pocos”?

Es que riqueza y poder son dos expresiones que se podrían asimilar a una igualdad (para usar términos matemáticos)

Acaso nos enfrentamos a un dilema similar al de: ¿Qué fue primero el huevo o la gallina? o ¿Qué fue primero la riqueza o el poder?

Lejos de alguna intencionalidad de esbozar una propuesta que podría llevar a una discusión bizantina, entre poder, riqueza y su origen primigenio, resulta evidente que los políticos buscan desesperadamente llegar al poder por cualquier medio.

Desde épocas inmemorables los políticos al utilizar prácticas populistas, siempre han requerido de recursos económicos para que las masas sean “fieles” a sus propósitos.

La entrega de dinero en efectivo, bienes muebles e inmuebles, canonjías, títulos, etc. han sido moneda común utilizada por los políticos para el trueque a cambio de votos y respaldo político. El pueblo vulnerable cae fácilmente en el clientelismo y aprende a vivir de subsidios y así se acostumbra a una vida fácil.

El “servicio” considerado como un mérito (servir al pueblo) que es la muletilla esgrimida por los políticos, especialmente durante las campañas electorales, cuando son gobierno (poder) se transforma en “servirse” del pueblo y de los recursos del Estado, para beneficio personal y de los grupos afines al partido o movimiento político de turno.

Los salvadores de la Patria llegan llenos de slogans que seducen a masas sin educación y cultura, con frases tales como: “viva la revolución”, “cambio”, “fuera el imperialismo”, “abajo los ricos”, “casa gratis para todos”, “bonos para alimentos”, etc.

La corrupción es en la realidad la nueva cara de la política, muestra de ello es que, al término de cada gobierno, el país queda igual o peor que antes y, los políticos corruptos se han convertido en los “nuevos oligarcas” con las costumbres y vicios de aquellos que antes repudiaban.

Se asume que mirar el vaso medio lleno es ser optimista y que quién mira el vaso medio vacío es pesimista.

Se podría aducir que el vaso medio lleno representaría lo que el pueblo tiene y que el vaso medio vacío simbolizaría lo que al pueblo le falta.

Después de la década perdida y robada, 2007-2016, al Ecuador le quedó el vaso vacío de todo contenido relevante, despojaron a la Nación de: institucionalidad, contrapeso de poderes, economía en crecimiento sostenido (pese a contar con los mayores ingresos públicos de la historia republicana), principios y valores a gran parte de la sociedad, esperanza en el futuro, empleo digno, respeto mutuo, tolerancia al pensamiento distinto, etc.

A partir del 24 de mayo de 2018 con la llegada del nuevo gobierno proveniente del mismo movimiento político que su antecesor, los ecuatorianos podemos tener diferentes apreciaciones sobre la cuestión principal motivo de este artículo: ¿Cómo mirar al Ecuador por la gestión realizada por el actual gobierno hasta la presente fecha?

Unos dirán con optimismo, que “el vaso está medio lleno”, ¿Por qué?: El nuevo gobernante no es arrogante, ha establecido un espacio de diálogo y respeto, ha propiciado la libertad de expresión, ha prometido “cirugía mayor a la corrupción”, ha puesto en práctica algunas reformas económicas para impulsar la actividad empresarial, se respira en el país un ambiente de paz, hay mayor apertura internacional, etc.

Pero para otros, con pesimismo, arguyen que “el vaso está medio vacío”, ¿Por qué?: La base política del gobierno (cuestionada) es la misma, el equipo de gobierno se conformó con los mismos cuadros incompetentes del gobierno anterior, algunos de los administradores arrastraban cuestionamientos sobre su probidad, las medidas económicas adoptadas son cosméticas, repitieron la política de endeudamiento agresivo del anterior gobernante, no redujeron a tiempo el descomunal gasto público, no han recuperado nada de los recursos robados por los corruptos (públicos y privados), etc.

En la actualidad resulta difícil ser optimista respecto al futuro económico del Ecuador.

Es cierto que el actual gobierno no cuenta con capital político para poder realizar solos reformas estructurales en la economía, pero desde otra visión, si hubiera estado preparado para gobernar, su gestión hubiera sido más auspiciosa y relevante para el país.

Se sostiene que había que buscar y arribar a acuerdos con otros sectores, afines o no ideológicamente, con renunciamiento, para formar un equipo multipartidista y multidisciplinario con gente nueva y proba, que desde el inicio del gobierno realice una “cirugía mayor a la economía”

¡Para el bienestar de todos los ecuatorianos esperemos que no hayan perdido el tren!

“Un pesimista ve la dificultad en cada oportunidad; un optimista ve la oportunidad en cada dificultad” (Winston Churchill)

LA DOCTRINA POLÍTICA: ¿PARADIGMA Y PARADOJA?

Se entiende como paradigma en una de sus acepciones, a la teoría o conjunto de ellas bajo cuya base o fundamento se acepta sin cuestionamiento las soluciones allí planteadas.

Se define que una paradoja es una expresión o hecho que resulta contrario a la lógica.

Las doctrinas políticas son en su esencia teorías elaboradas por pensadores de diversas vertientes del conocimiento, tales como: filósofos, teólogos, sociólogos, juristas, principalmente.

Desde una perspectiva de enfoque etiológico, se entendería que los pensadores que elaboraban doctrinas políticas tenían como punto de partida, que las causas de las cosas constituían la base sobre la cual se debían edificar las relaciones en una sociedad libre y democrática.

Pero también desde el punto de vista axiológico el pensamiento político nació teniendo como fundamento la existencia de valores, sin los cuales la sociedad sería un ente hueco y huérfano de sustento.

Las doctrinas políticas que se han elaborado en el mundo a lo largo de la historia, por lo general no han guardado correspondencia en la praxis, con el proceder de los partidos y movimientos políticos.

Las doctrinas o pensamientos políticos han sido la pantalla bajo la cual se han cobijado determinados grupos de personas, con membretes de partidos políticos y que han jugado con las necesidades esenciales para cualquier conglomerado humano, tales como: un lugar donde vivir, libertad, trabajo, alimentación, educación, salud, etc. ofreciendo soluciones fáciles y cortoplacistas, al mejor estilo demagógico.

La búsqueda por alcanzar el poder y mantenerse en el mismo, es la razón fundamental para que los políticos apelen a los sentimientos humanos, para con halagos y promesas falsas e inalcanzables conseguir el favor popular.

La utilización de prácticas populistas ha sido una constante a la que recurren los partidos políticos, independientemente de la “doctrina política” que sigan, de la denominación que adopten o el lugar geográfico en que se sitúen políticamente (izquierda, centro, derecha)

También objetivo preciado por ellos ha sido el enriquecimiento fácil y amoral, bajo la praxis de que el fin justifica los medios.

El desencanto cosechado por la sociedad a causa de los políticos, mejor llamados politiqueros, es generalizado a nivel mundial, sin embargo hasta hoy en día nos siguen “gobernando”, mejor dicho, nos mantienen secuestrados bajo leyes y normas hechas para que nunca termine su coloniaje.

Los políticos han controlado por diferentes métodos los tres poderes del Estado: Legislativo, ejecutivo y judicial.

Han destruido sistemáticamente la institucionalidad, especialmente en los llamados países subdesarrollados, para mantener bajo su control a la sociedad y los recursos naturales de estos países.

A través de los años se ha construido un paradigma, o sea una verdad o conjunto de verdades que la sociedad no se atreve a cuestionar, esto es: “solo los políticos y nadie más que ellos deben gobernar a una sociedad, a un país, a una nación”

¿No es paradójico que los políticos nos sigan gobernando pese a que nos han de demostrado hasta la saciedad a lo largo de la historia: ineptitud, inexperiencia, inmoralidad, corrupción, etc.?

¡Eliminemos el falso paradigma de que los políticos son los únicos llamados a gobernar un país, sustituyamos a éstos por la sociedad civil debidamente representada por personas que provengan de: La academia, gremios de trabajadores y profesionales, organizaciones sociales, entre otros, debidamente constituidos bajo normas preestablecidas!

Borremos de la vida pública a partidos y movimientos políticos y a sus “miembros profesionales” (dirigentes)

¡Digamos no al parasitismo institucionalizado!

Es imperativo en el país llamar a una Asamblea Constituyente que deje sin efecto la Constitución Política vigente, hiperpresidencialista y novelera, a fin de construir una sociedad donde primen la libertad de opinión, igualdad de derechos y libre participación a la gobernanza, a fin de construir un país que se edifique bajo principios de justicia social, seguridad jurídica y valores.

“La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” (Abraham Lincoln)